天津市关于进一步加强新时代基础教育教研工作的实施意见

发布时间:2021-04-15 00:00:00编辑:admin浏览:486来源: 天津市哲高房地产经纪有限公司
  

 

天津市教育委员会文件

 

津教政〔20211

 

 

天津市关于进一步加强新时代基础教育

教研工作的实施意见

 

市教科院,市考试院,各区教育局,相关直属学校

为贯彻落实《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》(教基〔201914号),根据《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(中发〔201839号)、《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔201926号)、《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(国办发〔201929号)等文件要求,进一步加强和改进我市基础教育教研工作,全面提高基础教育教学质量,特提出如下实施意见。

一、总体工作要求

1.指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,树立科学的教育质量观,为构建德智体美劳全面培养的教育体系,深化本市基础教育课程教学改革,发展素质教育,培养担当民族复兴大任的时代新人提供强有力的专业支撑。

2.基本原则。

把握正确方向。坚持党对教研工作的全面领导,树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,以办好人民满意的教育为中心,牢牢把握党对教研工作的领导权、主导权、话语权,确保正确政治方向和价值导向。

坚持育人为本。遵循教育教学规律、人才成长规律,把握教研工作规律,适应人才培养模式变革,坚持继承创新,不忘本来、吸收外来、面向未来,注重发展学生核心素养,促进学生全面发展。

服务实践需求。立足我市经济社会发展对人才的需求,面向学校(含幼儿园,下同)和教师的教育教学实践,坚持问题导向,以教育教学改革重点问题的解决为主攻方向,加快推动我市基础教育高质量发展。

激发创新活力。深化教研组织形式和运行机制改革,积极探索建立教研范式,实现教研方式创新,完善教研工作评价奖励制度,充分调动教研工作者的积极性、主动性、创造性。

3.主要目标。

围绕两个聚焦、四个服务、六个支撑,即聚焦于教研工作的深度改进与质量提升,聚焦于建设高水平教研队伍与培养一批具有全国影响力的知名教师;服务学校教育教学,服务教师专业成长,服务学生全面发展,服务教育管理决策;以健全教研体系、规范教研运行机制、创新教研范式、开展区域协作、加强信息化应用、打造成果展示平台为支撑,激发教研活力,全面推动教研工作深耕与改进,提升我市基础教育教研工作品质。

二、落实工作职责

4.服务学校教育教学。

着重在引领课程教学改革、提高教育教学质量上下功夫。要注重中小幼一体化推进,全面实施五育并举,加强课程、教材、教学、游戏活动、评价、信息化支撑等关键领域、重点环节研究,引导学校从片面应试教育转向发展素质教育,落实课程育人、文化育人、实践育人、管理育人;要加强三级课程建设,优化中小学课程体系,丰富优质课程资源,促进特殊教育融合发展,指导幼儿园科学保教。

5.服务教师专业成长。

着重在改进教学方式、提高教书育人能力上下功夫。要引导教师切实更新教育观念,全面理解学科课程标准,切实把握学生认知规律,运用启发式、互动式、探究式、体验式等多样化的教学方式,融合传统方法与现代技术手段,组织学生开展研究型、项目化、合作式学习;要指导教师切实完善作业调控机制,创新作业方式,研究探究性、实践性、综合性作业设计,重视因材施教和个别化教育,注重家庭、学校、社区协同育人,提高教书育人的效能。

6.服务学生全面发展。

着重在研究学生学习和成长规律、提高学生综合素质上下功夫。要突出全面育人研究,强化学科育人功能,指导学校将德智体美劳全面培养的要求有机融入教育教学各方面与全过程,特别要强化对学生全面发展的指导;要开展学生综合素质评价的研究,针对思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等,创新评价标准和方法,推动建立以发展素质教育为导向的科学评价体系,促进学生全面而有个性成长。

7.服务教育管理决策。

着重在加强基础教育理论政策、实践研究与提高教育决策科学化水平上下功夫。要积极参与区域教育改革发展规划、政策和标准规范的研究、制定、实施、评估等工作;要定期开展教学专题调研与专项视导,及时反映教情、学情的变化;要与相关单位通力协作,做好教育教学质量的监测分析工作,为教育管理决策提供参考,为学校改革发展提供建议。

三、完善工作机制

8.健全教研机构体系。

在相对统一的教育事业单位内独立设置教研部门,围绕教研工作主责、科学合理设置教研组织架构和运行体系,明确岗位职责,保持教研部门的完整性与相对独立性。加强市、区、校三级教研体系建设,建立与中小学、幼儿园、高等院校、科研院所、教师培训、考试评价、电化教育、教育装备等单位与部门的密切协作关系,形成以教育行政部门为主导、教研部门为主体、中小学和幼儿园为基地、相关单位与部门通力协作的教研工作新格局。

9.创新教研工作范式。

加强主题教研、问题教研、联片教研、网络教研等教研范式研究与实施,同时围绕教育教学重点、难点开展常规教研和专题教研;积极利用移动互联网、大数据、云计算、人工智能等现代技术,着力推动线上教研与线下教研联动;建设教育教学大数据平台和教与学诊断系统,加强数据研究和应用,推进教与学深度研究和教学重难点问题的精准解决。

10.规范教研视导制度。

结合实际开展学段或学科视导活动。走进学校、深入课堂,走近教师、关注学生;加强校本教研,通过集体备课、听课议课、研讨交流等方式,了解教学动态、诊断教学问题;探索适应新时代要求的教书育人方式,破解学校发展中的重难点问题;注重破解制约区域教育教学优质均衡发展的矛盾和困难问题,为教育行政决策提供智囊服务。

11.完善联动创新机制。

完善市、区、校三级教研的联动机制。市级教研部门要统筹指导全市教研工作,加强对区级教研部门的业务指导;区级教研部门要进一步下移工作重心,深入学校、课堂,帮助学校和教师解决教学、教研实际问题;学校要设立教研管理部门,充分发挥校本教研作用,强化教研组织建设,充分发挥教研组、备课组、年级组作用,围绕课程实施、教法改进、作业优化、家校共育等开展经常性教研活动。

12.探索教研帮扶机制。

探索建立教研部门联系乡村学校和教学点教研工作机制。要建立教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度,组织教研员深入基础薄弱学校和农村学校持续开展教学指导,帮助推进教学改革与创新,提升教师教学水平和教研能力,提高教育教学质量;要落实学前教育教研指导责任区制度,充分发挥中心园的辐射带动作用,加强对薄弱园和民办园的专业引领和实践指导。

13.开展教研实证研究。

重视转变教研工作方式,注重发挥科研的引领作用。要加强教科研工作的整合,注重应用科研的态度、思路、方法等改进教学研究,提高教研的科学化水平;依托教研基地、实验基地、项目示范学校,以及教研员在学校的挂职等渠道,引导教研员深入学校与课堂,在教研现场进行实证研究;有条件的教研部门可设立实验学校或附属学校,在组织管理、课程、教材、教法上进行改革实验,孵化前沿办学、教学、教研成果,促进优秀成果更好更快得到推广、转化和应用。

14.建设成果展示平台。

增强基础教育教研、教学成果转化意识,培育、遴选和推广优秀教学模式、教学典型案例,打造一批优秀教学成果推广示范基地。要结合各学段新课程新教材的分阶段逐步实施及信息技术背景下的课堂教学范式改革,建设一批新课程新教材实施及信息技术背景下的新型教学模式示范校、示范区;要建立健全优秀教学成果遴选和转化机制,不断完善和建设基础教育教学改革成果展示推广平台。

15.提升教研管理水平。

适应机构改革和教育发展的需求,稳步推进教研组织形态创新,提高教研水平和效益。要加强制度建设,强化主体责任,建立目标明确、权责清晰、管理有序、评价科学的教研管理体系;要规范教研活动管理,注重教研实效,把活动实施的可操作性、可达成性、可评价性要求融入教研活动管理全过程;要树立正确的教研工作价值导向,有效防范教研工作风险,注重良好的学风建设。

16.拓展教研协作通道。

教研部门要与学校建立紧密合作关系;与同级教师培训、考试评价、教育技术、教育装备等部门建立协同创新、联合攻关机制;与相关高校特别是师范类院校、科研院所在理论引领、经验提炼、成果整合上建立密切协作关系;同时就基础教育课程改革交流、教材学术研讨、教学方法研究,开展同课异构、优质课展示、名师工作室交流等方面鼓励开展全国范围内的跨区域合作,特别是京津冀三地的教研一体化合作。

四、加强队伍建设

17.严格教研员准入标准。

建立健全教研员准入和退出机制,制定与完善教研员遴选配备办法。要优选政治素质过硬、事业心责任感强、教育价值观正确、职业道德良好、教研能力强的优秀教师加入教研队伍。原则上教研员应有6年以上教学工作经历,具有中级以上教师专业技术职称,在教育教学上取得优异成绩,勇于推进教育教学改革创新。对违背教研学术道德、不适宜继续从事教研工作的教研员建立转岗与退出机制。

18.配齐配强教研队伍。

应按照国家课程方案分学段配齐所有学科专职教研员,尤其要配齐思想政治(道德与法治)、心理健康教育、劳动教育、艺术教育、特殊教育、学前教育、综合研究等特需岗位教研员;还应该加强课程、教材、评价、教育信息化等综合研究,建立学科研究与综合研究协调同步,专兼职结合的教研队伍。可在中小学或其他相关机构聘请符合条件的教师、校长及其他人员担任兼职教研员。制定专职教研员定期到中小学轮训制度,原则上教研员工作满5年,应在中小学进行在职轮训1年。

19.促进教研员专业成长。

以加强师德师风和专业能力建设为核心,建立健全教研员全员培训和5年一周期继续教育制度,不断完善教研员学习共同体研修机制;与高等院校、科研院所合作建设教研员研修基地,以教育教学理论、课程改革、课标教材、考试评价、信息技术与教学深度融合等为专题,开展形式多样的项目研修活动,确保每位教研员每年接受的各类培训累计不少于90学时。

20.完善教研评价激励制度。

建立与完善教研工作评价体系和激励机制,根据各级教研部门的实际情况,制定符合自身实际的教研工作评价奖励办法,把奖励与充分调动教研员的积极性、主动性和创造性结合起来,与教研实践价值与效果结合起来,与鼓励多出优秀成果结合起来,加大对具有操作性、普适性的重大教学教研成果的奖励力度,从而不断激发教研员潜心教研工作的热情和积极性,提升教研工作水平。

五、强化组织保障

21.加强党对教研工作的全面领导。

进一步完善党建工作机制,严把教研工作的政治关,确保落实立德树人根本任务不动摇,确保发展素质教育方向不改变,确保基础教育改革的轨道不偏离。教育行政部门要把教研工作纳入教育事业发展整体部署和总体规划,每年至少召开一次专门会议,及时研究解决教研工作中遇到的困难和问题,保障教研工作有效开展。

22.加大对教研工作经费支持力度。

要将教研经费纳入本级教育事业经费预算,保障教研工作经费随教育事业的发展逐步增加。市、区两级教研部门要鼓励教研员深入学校、立足课堂、指导校本教研活动,并确保下校用车、误餐、聘请专家等日常运转的经费保障;倡导教研工作主题化、项目化、科研化和成果化,在课题研究、项目开发、资源建设、出版印刷、成果推介等方面提供经费支持;学校应从生均公用经费中确定一定比例用于校本教研工作。

23.加强对教研工作的政策保障。

建立良性持久的系统内跨部门交流制度,支持教研员在教育行政、科研院所、学校挂职锻炼,同时可选聘研究人员、优秀校长和管理干部进入教研部门工作。中小学校督学责任区中应有一定比例的教研员担任责任督学。按照《中华人民共和国教师法》的要求,依法保障教研员享有和履行中小学教师的权利、义务;充分考虑教研员岗位专业要求高、指导责任重的特殊性,在人员选聘、岗位评优、职称评审、课题研究,以及专业培训等方面给予政策倾斜。尊重教研员合法的创造性劳动所得。

24.加强对教研工作的督导评估。

教研工作要作为各区人民政府履行教育职责的重要内容,教育督导部门要将其纳入督导评估体系,重点督导评估教研工作方向、机构设置、队伍建设、条件保障和教研工作实效等。强化督导评估结果运用,将评估结果作为评价政府履行教育职责行为和对教研机构及教研员实施绩效奖励、评优评先等方面的重要参考依据。

 

 

 

2021224

(联系人:天津市教育科学研究院课程教学研究中心 刘静;联系电话:28278171

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

天津市教育委员会办公室                  2021226日印发



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